党的二十大报告明确了到2035年建成教育强国的目标。加快推进新时代教育对外开放，是建设教育强国的必然要求和有效抓手，建设高质量教育体系，必须要有高质量的教育对外开放提供支撑。近年来，浙江省紧密围绕国家外交和教育改革的大局，坚持把教育对外开放摆在突出位置，坚持“引进来”和“走出去”双向统筹、双向提升，奋力打造教育对外开放高质量发展高地。

一、深化认识，以全局理念做好开放布局

我国改革开放40多年的实践证明，对外开放作为我国一项基本国策，是推动经济社会发展的重要动力。在教育领域，开放发展既是国家和教育改革发展的战略需求，也是破解我国当前拔尖创新人才培养、“卡脖子”技术创新等难题，推动教育强国建设的必然要求。我们始终坚持把教育对外开放作为浙江教育改革发展和教育强省建设的重要内容，早在2010年就出台全国第一个高等教育国际化专项规划——《浙江省高等教育国际化发展规划（2010-2020年）》，明确7项重点任务、12项具体指标，每年编制《浙江省高等教育国际化年报》压茬推进。2016年以来，又先后出台《关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见》《关于推进“一带一路”丝路学院建设的指导意见》《关于推进教育对外开放高质量发展高地建设的指导意见》等系列政策文件，对教育对外开放进行整体设计和统筹谋划。2022年，教育部和浙江省政府签署《关于共同推进浙江教育高质量发展助力共同富裕示范区建设备忘录》，明确提出“共同推进教育对外开放高质量发展高地建设”，进一步吹响了我省教育对外开放的冲锋号，强调以“改革创新、提升质量”为主线，推进各类合作交流项目“提档升级”，将质量意识贯穿教育对外开放全过程，高水平、高质量打造教育对外开放的浙江范式和浙江经验。

二、高标引育，以一流资源增强开放能级

（一）积极引进高水平大学

将高水平中外合作办学作为破解浙江高等教育发展优质资源不足的突破口，深入实施“高水平大学引育工程”，鼓励高校遵循“高精尖特”优先原则，积极引进全球高水平教育资源，增强高等教育发展内生动力。2005年建成全国第一所具有独立法人资格的中外合作大学——宁波诺丁汉大学，2014年第二所具有法人资格的中外合作办学机构——温州肯恩大学获教育部批准正式设立。随后，浙江大学伊利诺伊大学厄巴纳香槟校区联合学院、浙江大学爱丁堡大学联合学院、温州医科大学阿尔伯塔联合学院、北京航空航天大学中法航空学院等一批高水平、标志性中外合作办学成果先后落地，为高等教育强省建设注入了新动能。其中北京航空航天大学中法航空学院由习近平主席和法国总统马克龙见证签约，汇聚了法国国立民航大学（ENAC）和北京航空航天大学优势，有效弥补了浙江民航类专门院校的空白。浙江大学国际联合学院获批全国首批国际合作教育样板区。截至目前，全省已经建有26个中外合作办学机构，覆盖专本硕博各个办学层次，数量居全国第二。

2023年，全省高校共有来自179个国家的留学生近3万人。持续深入实施来华留学质量提升工程，自2019年起省政府来华留学生奖学金增至4000万元/年，成立全国首家“国际学生教育教学指导委员会”、率先将国情教育作为必修课程纳入国际学生人才培养方案、启动创建留学生创新创业基地、建设国际学生国情教育名师工作室、持续举办海外高等教育展、推进全国首个高职院校和本科高校联合培养试点……一项项“实招”带来的是来华留学教育的专业化、规范化、品牌化发展。多部门协作配合，努力培育来华留学品牌，会同省政府新闻办、省外办、省广电集团，连续16年每年举办一届“梦行浙江”来华留学生系列活动，有效增进了留学生人文交流和民心沟通，赢得了良好的口碑和声誉。

三、教育出海，以双向流动深化开放内涵

四、久久为功，以品牌建设提升开放水平

2010年，省教育厅与省外办合作启动“千校结好”项目，旨在推进1000所浙江中小学与海外学校建立姐妹学校关系。截至目前，我省中小学已与海外学校建立近4000对姐妹学校关系，姐妹学校之间开展了冬夏令营、师生交流、学术研讨、合作文体活动等形式丰富的交流活动。在此基础上，利用杭州承办第19届亚运会的有利条件，我们启动了“亚运姐妹校”培塑活动，鼓励姐妹学校聚焦亚运主题开展交流。为创新载体，2023年我省开展中小学“十百千”国际（港澳台）交流项目，在全省范围内培育10个中小学重点交流品牌案例、100个中小学国际交流工作坊、1000个中小学品牌交流案例，全面夯实中小学国际交流基础，提升我省中小学国际影响力和整体发展水平。

五、系统推进，以现代治理健全开放体系